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双河镇明思路重实践 走好产业扶贫之路
作者:  来源:县扶贫办   时间:2017-07-14 11:43:46  浏览 人次
    

双河镇位于县东南,淮河北岸,与正阳县、信阳市平桥区接壤距县城45公里,G4、S335线穿境而过。全镇总面积147.8平方公里,辖24个村(居)委会,其中贫困村4个(陈上庄、凌楼、马坡、蔡庄)2016年脱贫村2个(大戴庄、施庄),提升村2个(唐庄、韩楼)。全镇共有建档立卡贫困户1229户,3088。去年以来,结合实际,明确思路,先行先试,大胆实践,探索出“龙头带动”、“挂靠流转”、“资金入股”、“能人引领”等四种产业帮扶模式,出了一条产业扶贫的新路子。

    一、“龙头带动”模式直接帮扶,实现本地就业脱贫

双河镇实行公司+农户”带动贫困户脱贫。该镇引进龙头企业,发挥市场和资金优势,帮助贫困户在家门口增收。引导双河外出创业成功人士许海涛和唐留生返乡创业,分别在家乡创办了恩美电子和友邦鞋塑两个劳动密集型企业,可提供脱皮、扭线、扎线、包装、修剪、刷胶、折边、贴牌、打标、装卸等10多个技术门槛较低的适合贫困户就业的岗位,优先录用贫困户进厂务工,每人每年可获得1万余元的工资性收入。该镇按照产业扶贫政策要求“筑巢引凤”,在马坡、大戴庄、蔡庄、韩楼、蔡楼、刘龙集、张店、陈上庄、凌楼等9个村开工建设扶贫车间。建成后将成为恩美电子、友邦鞋塑等龙头企业的卫星工厂。目前唐庄村、韩楼村、蔡庄村、蔡楼、马坡的生产车间已经在运行大戴庄村、陈上庄村、凌楼村、刘龙集、张店村的标准化生产车间正在施工建设项目全部运行后将带动100余户贫困户脱贫。同时,该镇积极促进友邦鞋塑收购捷图鞋业,实现友邦鞋塑转型升级,进一步巩固了友邦鞋塑龙头地位

在龙头企业的示范带动下该镇全面推行手工作坊试点项目,做到村村有项目。每个村选派人员在鞋厂学习初步手工加工技术后,培训本村留守妇女,使之足不出户利用农闲时间从事穿珠子、绣花、纳鞋底等传统手工活每天可以挣到30-40元,每年每户可增收6000左右传统手工艺劳动不但增加了贫困的收入,同时在劳动中加深了邻里感情

二、“挂靠流转”模式委托帮扶,实现农业经营脱贫

双河镇实行“土地租赁+挂靠帮带帮扶贫困户。该镇在农村土地经营权确权登记颁证的基础上,鼓励引导贫困户土地经营权进行有序流转。然后将土地流转后释放的贫困户劳动力组织起来,成立农机、施肥、机械维修、产品包装、农田管理等劳动服务队,再返聘到产业基地务工,使贫困户既领到土地租金,又增加务工薪酬收入。马坡村鑫地莲藕种植专业合作社流转土地1000亩,浅塘藕种植;大邓庄村白晶家庭农场、蔡庄村杨全国种植专业合作社、施庄村连云种植专业合作社等近30个专业种植组织,流转了近6000亩的土地地膜花生种植。全镇共有320户贫困户以挂靠合作社、家庭农场等方式,参与产业基地的生产经营。每年每亩土地流转收入800-1000元,务工收入日均50-100元,贫困户均年增收入可达2-3万元。

三、“资金入股”模式金融帮扶,实现分红收益脱贫。

双河镇实行“入股经营+共建分红”带动贫困户。该镇广泛宣传产业扶贫政策,引导贫困户申贷5万元/户的免抵押、免担保、财政贴息小额贷款,支持贫困户发展产业。贫困户通过产业扶贫基金平台,将金融扶持资金投入到企业运营中,可享受最低保底分红,实现收益最大化。2016年双河镇204户贫困户与友邦鞋塑签订了入股协议书,年底企业向204户兑现了每户1000元的分红收益。今年,双河镇继续与友邦鞋塑建立合作共赢关系,进一步争取扶贫项目资金,直接注入企业,扩大贫困户受益范围,计划达到450户,每户至少保底分红2000元,增加贫困收入的同时进一步提高获得感。今年陈上庄、凌楼、唐庄、大戴庄、马坡、蔡庄、韩楼、刘龙集、张店等9个村采取以村集体土地入股的方式,共建共管,风险共担,直接参与企业经营分红,不断提高村集体经济实力

    四、“能人引领”模式保障帮扶,实现零风险稳定脱贫

双河镇实行“能人+托管代管”带动贫困户。该镇鼓励支持致富能人、种养能人发展生态高效农业,带动贫困户增收。凌楼村段庄组能人段建领,利用自己的技术和社会关系优势,拿到稳定的西红柿收购订单,自投资200万元,建成7个西红柿大棚,贫困户免费提供菜苗、种植技术和场地,交付贫困户代管6个月,按均价2/斤价格进行回收,既解决了贫困户发展资金不足的问题,又使其回避了市场风险。目前,段建领带动下,有30贫困户发展大棚西红柿,种植面积达50余亩,户年均增收1.5-2万元。

双河按照“镇有主导产业,户有脱贫项目,人有增收技能”的目标要求,在产业扶贫上思路清、指向准、工作细,成效已初步显现。该镇将进一步梳理总结成功经验,持续提升产业扶贫成效;积极争取产业扶贫项目资金,保障企业旺盛的生命力;逐步拉长产业链和注重品牌拓展,提升产品附加值;充分发挥基层党组织和镇村干部带富的主动性和积极性,确保脱贫攻坚工作稳步推进。

 


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